為深入貫徹落實新發展理念，加快構建新發展格局，推動外貿轉型升級與提質增效，促進現代服務業和電子商務協同發展，增強經濟韌性與競爭力，結合當前國內外經濟形勢與本地實際，特提出以下政策意見：
一、總體要求
堅持市場主導與政府引導相結合，以創新驅動為核心，以數字化轉型為關鍵，以優化營商環境為基礎，著力破除體制機制障礙，推動外貿從規模擴張向質量效益提升轉變，促進現代服務業向專業化、高端化發展，支持電子商務新業態新模式健康規范成長，形成外貿、現代服務業與電子商務深度融合、相互促進的發展新格局，為區域經濟高質量發展注入新動能。
二、主要任務與政策措施
（一）推動外貿轉型升級，培育競爭新優勢
- 支持企業研發創新與品牌建設。對設立研發中心、開展關鍵技術攻關、取得自主知識產權、注冊國際商標的外貿企業，給予一次性獎勵或研發費用補助。鼓勵企業開展國際認證，提升產品附加值和品牌影響力。
- 優化貿易結構。大力發展服務貿易、技術貿易和數字貿易。對承接國際服務外包、技術出口業績突出的企業予以支持。積極培育外貿綜合服務企業，為中小微外貿企業提供通關、退稅、融資、物流等一站式服務。
- 拓展多元化國際市場。支持企業參加國際知名展會，開展跨境電商出口，建立海外倉、體驗店和分撥中心。對“一帶一路”沿線等重點市場開拓活動給予補貼。
- 提升貿易便利化水平。深化國際貿易“單一窗口”建設，推廣提前申報、兩步申報等通關模式。加強口岸收費監管，降低進出口環節合規成本。
（二）大力發展現代服務業，夯實產業支撐
- 重點發展經濟與商務信息咨詢服務。鼓勵發展市場調研、商業策劃、管理咨詢、法律會計、會展服務、供應鏈管理等專業服務業。對為外貿和電商企業提供專業信息咨詢、數據分析、決策支持的服務機構，按其服務貢獻度給予獎勵。
- 建設公共服務平臺。支持建設面向外貿和電商領域的公共服務平臺，提供政策解讀、市場信息、人才培訓、技術對接、信用評價等服務，降低企業信息獲取與運營成本。
- 促進產業融合發展。鼓勵制造業企業分離發展研發設計、營銷服務、品牌管理等現代服務環節，向“制造+服務”轉型。支持服務業企業利用新技術賦能傳統產業升級。
（三）促進電子商務創新發展，激發市場活力
- 壯大電商市場主體。支持傳統商貿企業、外貿企業應用電子商務拓展業務。大力引進和培育平臺型、服務型電商企業。對年交易額或營收達到一定規模的電商企業及服務商給予獎勵。
- 完善電商生態體系。加強電商物流配送體系建設，支持智能倉儲、共同配送發展。鼓勵發展直播電商、社交電商、社區電商等新模式。完善電商信用體系和消費者權益保護機制。
- 推進跨境電商綜試區建設。落實跨境電商零售出口“無票免稅”、所得稅核定征收等政策。優化跨境電商進口商品清單。支持建設跨境電商產業園區，集聚人才、金融、物流等要素。
- 深化農村電商發展。推動電商進農村綜合示范，完善縣鄉村三級物流體系，培育農產品網絡品牌，助力鄉村振興。
（四）強化要素保障與營商環境建設
- 加強財政金融支持。統籌相關專項資金，重點支持外貿轉型升級、現代服務業和電子商務的關鍵環節與示范項目。鼓勵金融機構創新供應鏈金融、信用貸款等產品，加大對相關企業的信貸支持。發揮出口信用保險作用，保障企業收匯安全。
- 加快人才引進與培養。將外貿、現代服務業和電商領域急需的高層次人才納入人才引進計劃。支持高校、職業院校與企業合作，共建實訓基地，培養復合型、應用型人才。開展面向企業家的專項培訓。
- 優化營商環境。深化“放管服”改革，簡化審批流程，提高政務服務效率。加強知識產權保護，嚴厲打擊侵權假冒行為。構建親清政商關系，暢通企業訴求反饋渠道。
- 完善統計監測與評估。建立健全涵蓋外貿新業態、現代服務業和電子商務的統計監測體系，定期評估政策實施效果，動態調整優化政策措施。
三、組織實施
各地、各部門要切實提高認識，加強組織領導，細化落實方案，明確責任分工，確保各項政策措施落地見效。要加強政策宣傳解讀，提高政策知曉度和企業獲得感。要建立跨部門協調機制，形成工作合力，及時研究解決發展中的新情況、新問題。本意見自發布之日起施行，具體實施細則由相關部門另行制定。
